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          转发昆山市安监局2018年工作要点

          作者: 来源: 日期:2018-3-5 13:27:06 人气:1564

          关于印发《昆山市安监局2018年工作要点》的通知


          昆安监〔20181

          各区镇安环局(所),张铺镇安监办、综合执法局,局各科室、监察大队、培训中心:

          现将《昆山市安监局2018年工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实,确保按时完成年度目标任务。

           

          昆山市安全生产监督管理局

          201835

            


          昆山市安监局2018年工作要点

           

          2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜高水平全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年,也是推进全市安全生产领域改革发展的起步之年。为深入贯彻落实市委十三届四次全会精神和市十七届人大二次会议通过的《政府工作报告》部署要求,确保完成上级安监部门下达的各项目标任务,现提出如下工作要点:

          一、总体要求

          以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚持系统化思维,注重规律性把握,以生产安全事故起数、死亡人数和较大以上事故三下降和重特大事故一杜绝为目标,以安全生产能力提升年为主线,以安全生产领域四化建设为要求,深化安全生产责任体系、防控体系、法治体系、保障体系建设,认真实施《中共昆山市委昆山市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,扎实推进城市安全风险辨识管控、冶金工贸行业标准化样板地区创建、职业健康基础建设等重点工作,强化落实企业安全生产主体责任,全面提升安全生产整体水平,努力争创国家安全发展示范城市。

          二、主要目标

          (一)创建国家安全发展示范城市目标。以城市安全风险辨识管控为抓手,完善风险辨识评估工作制度和标准体系,完成各行业领域安全风险辨识管控工作,基本摸清全市安全风险底数,建立重大安全风险清单、重大隐患清单、重大危险源清单、脆弱性目标清单四张清单,全面增强安全生产防范治理能力。

          (二)推进安全生产领域改革发展目标。拟定安全生产领域改革发展三年实施方案,结合安全生产领域四化建设要求,推动设立重点领域专业安全生产委员会,推行安全生产法律顾问制度,落实安委办主任例会制度,进一步健全安全监管体制机制、创新工作举措、堵塞监管漏洞,确保安全生产整体水平与高水平全面建成小康社会目标相适应。

          (三)生产安全事故控制目标。工矿企业生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降10%,杜绝较大以上生产安全事故,不发生职业病群体性事件,全面完成各项生产安全事故预控考核指标。

          (四)安全生产标准化建设目标。以争创国家冶金工贸行业企业安全生产标准化样板地区为契机,按照申报创建一批、培训辅导一批、储备候选一批的思路,完成一级标准化创建1家、二级创建30家、小微企业达标建设800家,培育1-2个标准化示范区镇。危险化学品一、二级重大危险源企业和具有爆炸危险性装置、场所的企业全面完成二级标准化创建。同时,严格标准化运行质量审计,摘牌比例不少于5%

          (五)重大隐患政府挂牌督办目标。全市三级政府挂牌督办整改重大隐患170项左右。其中,苏州市级8项,昆山市级90项以上,区镇级70项以上,整改率100%

          (六)安全生产行政执法目标。安全生产执法提升年职业健康执法年为契机,市、区镇两级完成执法检查6000家次以上,各业务科室案件移交数均不少于10件;事前执法立案数、处罚金额、5万元以上案件数、案均值、立案占比等指标保持五上升,力争行政复议和行政诉讼实现零撤诉、零败诉。实现区镇委托执法全覆盖。

          (七)职业健康监管工作目标。市、区镇两级完成职业健康专题培训不少于5000人次、职业病危害因素定期检测企业不少于1600家、职业健康监护企业不少于2300家、监督性检测不少于300家、职业健康体检不少于28万人次,创建尘毒职业病危害治理示范企业5家。

          (八)安全生产教育培训目标。完成三项岗位人员培训3万人次,其中一般类企业主要负责人和安全生产管理人员不少于2万人,特种作业人员数不少于1万人。完成班组长、农村及外来务工人员安全培训10000名,高危企业主要负责人和安全生产管理人员培训率100%。实现安全生产监管监察人员、专职网格监管员轮训率100%

          (九)推广使用智慧安监目标。全系统使用智慧安监信息平台,区镇企业网格化率100%。高危企业和规上企业实现注册全覆盖,完成企业注册10000家以上,企业信息完整度80%以上。

          (十)推广安全生产责任保险目标。保持化工企业参保安全生产责任险100%,力争完成粉尘涉爆、涉氨制冷、高毒作业等高风险企业投保率100%,并在规上企业大力推广。

          三、重点任务

          (一)抓责任,强化红线意识,健全完善安全生产责任体系

          1.牢固树立安全发展理念。贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《关于推进城市安全发展的意见》,组织实施《中共昆山市委昆山市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,全力争创国家安全发展示范城市。举办安全生产形势报告会,推动设立由市政府分管负责人牵头的工业企业、商业贸易、交通运输、建筑施工、危险化学品、城镇燃气、特种设备、农业农村、地下管网、电力、旅游、教育等重点领域专业安全生产委员会。科学制定安全生产目标责任考核实施细则,坚持定性与定量指标、过程与结果考核相结合,分解考核任务,强化安全生产责任制考核和考核结果运用。起草出台安全生产一票否决制度,严格执行安全生产通报、警示、约谈等制度,确保党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责得到有效落实。(责任领导:朱维元、邰继成;责任科室:综合科)

          2.督促落实部门监管责任。加强市安委会议事协调职能,推动落实市安委会各项工作规则,推行安全生产法律顾问制度。认真做好市安委办日常工作,承办全市安全生产会议、安委会例会以及市领导督查检查工作,落实市安委办主任例会制度,推动三级挂牌重大事故隐患整改,牵头开展安全生产大排查大整治和危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、群租房等重点行业领域专项整治,跟踪督办安全生产重点工作。指导协调安全生产专业委员会各工作,牵头开展安全生产专项巡查,实现安全生产责任全覆盖、安全生产与职业健康一体化监管全覆盖、负有安全生产监管职责部门执法全覆盖,确保管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全落实到位。(责任领导:朱维元、邰继成;责任科室:综合科)

          3.督促落实区镇属地责任。加强区镇安全生产工作指导,推动区镇建立安全生产顾问制度,加强区镇集体资产租赁管理、强化网格化监管、推进安监队伍规范化建设。定期开展专项督查,推动安全生产领域改革发展、四化建设、城市安全风险辨识管控、重大事故隐患三级挂牌整改、重点行业领域专项整治等重点工作有效落实。推广使用智慧安监信息平台,健全完善一企一档。健全区镇安委会工作机制,发挥区镇安委办作用,综合运用约谈、挂牌、督办、考核等多种手段,协调解决安全生产突出问题。(责任领导:各局领导;责任科室:综合科会各科室、监察大队、培训中心、信息中心)

          4.督促落实企业主体责任。继续按照一年全面启动、二年强化落实、三年巩固提升总要求,不断提升落实企业安全生产主体责任的质量和标准。推动企业依法设置安全管理机构,配备安全总监、注册安全工程师等专业管理人员,保证企业负责人和安全管理人员具备相应的文化程度和具备从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。规范企业安全费用提取和使用,严格委外作业、危险作业审批,加强承包商管理,扎实开展安全风险辨识管控和隐患排查治理。推进安全生产标准化建设,建立健全自我约束、持续改进的内生机制,重点行业领域企业一必须五到位全面落实到位。(责任领导:各局领导;责任科室:各科室、监察大队、培训中心)

          5.督促落实员工岗位责任。贯彻落实国务院安委办《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》,推动企业建立覆盖所有组织和岗位的全员安全生产责任制,明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、范围和考核标准,构建层层负责、人人有责、各负其责的工作体系。强化安全生产三级教育,保证重点岗位、特种作业人员持证上岗。依法严肃查处违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等三违现象,督促员工遵守作业程序和安全操作规程。联合市总工会开展安全班组竞赛,以岗位达标、专业达标为要求,组织开展有纪律、有流程、有点评、有布置、有告知、有互动、有士气七有行动,推动企业开好班组会议,加强班组管理、岗位管理和现场管理。(责任领导:邰继成、洪志强、潘惠江、张超、柏鸣;责任科室:综合科、职健科、危化科、基础科、监察大队、培训中心)

          (二)抓管控,构建双控机制,健全完善安全生产防控体系

          6.加强安全生产源头管控。严把规划、设计、建设、改造等各个关口,严格执行工业用地项目联合评审、化工技改项目联合评审机制,严格落实安全设施、职业卫生三同时和重大安全风险一票否决制度。规范出租厂房安全管理,支持区镇安监部门提前介入厂房租赁,指导企业做好安全生产工作。推动高风险企业安全技改项目纳入工业企业技术改造综合奖补范围,落实奖励资金。(责任领导:洪志强、柏鸣;责任科室:职健科、危化科、行政服务科、基础科)

          7.加快淘汰安全生产落后产能。贯彻落实《江苏省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》,结合“263”四个一批专项整治,加快淘汰工艺落后、设备设施简陋的化工(危化品)企业。淘汰15类金属冶炼企业落后工艺及设备,推进高风险行业企业机械化换人、自动化减人专项行动,鼓励企业使用智能化装备改造生产线,控制和减少危险岗位作业人员。结合散乱污企业专项整治,综合运用市场、法治等手段,淘汰不具备安全生产条件的非法违法企业。(责任领导:洪志强、柏鸣;责任科室:危化科、行政服务科、基础科)

          8.推进城市安全风险辨识管控。加强对各行业部门、各区镇辅导培训,完成第二批试点企业50家,推进各行业领域城市安全风险辨识管控工作。推动企业建立 “红橙黄蓝四级管控体系,并绘制安全风险空间分布图。完善风险辨识评估工作制度和标准体系,摸清全市安全风险底数,建立重大安全风险清单、重大隐患清单、重大危险源清单、脆弱性目标清单四张清单,实分类行分级管控,年底前重点行业领域企业及二级以上安全生产标准化企业实现双重预防机制建设和安全生产标准化并轨运行,为创建国家安全发展示范城市夯实基础。(责任领导:邰继成、洪志强、柏鸣;责任科室:综合科会危化科、基础科、信息中心)

          9.建立事故隐患动态监控机制。加快隐患排查治理信息化建设,探索互联网+安全生产模式,督促企业将安全风险、事故隐患、整改情况等信息录入智慧安监平台,并将政府部门执法检查、监督检查、日常巡查等信息推送给企业负责人、安全管理人员,推动企业隐患排查治理自查、自报、自改闭环管理。同时,强化隐患整改监控,加强对隐患零申报、整改不落实等情形的执法检查。(责任领导:洪志强、张超、鲁健辉、柏鸣;责任科室:职健科、危化科、基础科、监察大队、信息中心)

          10.严格重点行业领域安全监管。开展危险化学品综合治理,建立健全危化企业企业四张清单常态化系统化监督检查制度,实行危化企业安全监管重点事项预先告知,组织五核查一减少专项整治,确保化工工艺底数清、作业场所人员构成清、自动化控制系统功能配置清,并满足安全生产需要。强化粉尘涉爆企业安全监管,开展10大重点问题和隐患企业回头看,完成重点粉尘涉爆企业视频监控提档升级并联网运行、实时监控,委托第三方对重点粉尘企业进行核查,压降粉尘涉爆企业10%。开展有限空间大排查和作业条件确认,完成100家重点有限空间企业专家核查。推进安全生产和职业卫生一体化监管,持续开展有机溶剂、电焊烟尘等专项治理和监督性检测,试点重点职业病危害企业挂牌治理。探索工业企业职业病危害风险分类监管及小微企业职业健康管理帮扶工作,定期通报工作进度。全年完成职业健康专题培训不少于5000人次、职业病危害因素定期检测企业不少于1600家、职业健康监护企业不少于2300家、监督性检测不少于300家、职业健康体检不少于28万人次,创建尘毒职业病危害治理示范企业5家。加强烟花爆竹换证和日常监管,开展高温熔融金属企业专家诊断性检查,加强液氨使用企业安全监管。(责任领导:洪志强、柏鸣;责任科室:职健科、危化科、基础科)

          11.突出危险以及委外作业管控。紧盯动火、登高等危险作业以及项目外包等容易引发事故的关键环节,落实制度建设、作业审批、作业方案、技术交底、安全培训、防控措施、现场管控七到位措施。在化工(危化品)企业中实行动火作业全过程录像,建设高处作业防坠落系统。同时,组织开展委外作业、危险作业专项执法检查,实施违法企业、违规人员双罚制 (责任领导:洪志强、张超、柏鸣;责任科室:职健科、危化科、基础科、监察大队)

          12.强化重要特殊时段安全监管。抓好春节、国庆等重要节假日和两会、高温、节后复产复工等重点时段安全生产工作,突出重点行业领域,紧盯重点环节,排出重点盯防企业名单,采取突击检查、夜间检查、巡查驻点等多种方式,督促企业落实人防、技防、物防安全措施,加强应急准备和值班值守,全力保持重要特殊时段安全生产形势稳定。(责任领导:各局领导;责任科室:各科室、监察大队、培训中心)

          13.狠抓重大突出问题排查治理。落实重大事故隐患三级挂牌督办制度,全市三级政府挂牌督办整改重大隐患170项左右,整改率100%3月底前完成汇总并通过市政府常务会议审议,报苏州安委办备案,4月向社会公告公示苏州市级、昆山市级挂牌项目,每季度开展专项督查并印发通报。组织开展危险化学品、城镇燃气等不少于30个重点行业领域专项整治,3月底前完成专项整治方案拟定并组织实施。(责任领导:邰继成;责任科室:综合科)

          14.推进工业企业分级分类监管。组织开展粉尘等重点高风险企业专家诊断性检查,全面实施分级分类监管。化工(危化品)企业实施红、橙、黄、蓝分色分类监管(责任领导:柏鸣;责任科室:危化科)。工贸企业设置ABC三个等级,安全生产标准化作为企业安全管理水平重要依据,并将金属涉爆粉尘企业、液氨使用企业、燃爆类危化品使用企业、三年内发生亡人事故等8种类型明确为高风险企业,结合企业风险程度和管理水平,科学评估企业监管等级,全面落实行业分类治理、企业分级监管要求。(责任领导:洪志强;责任科室:基础科)

          三、抓执法,推进依法治安,健全完善安全生产法治体系

          15.推进执法规范化制度化建设。厘清各级安监部门和综合执法部门安全生产监管执法职责,建立权责清单,理顺执法程序,健全沟通协调机制,坚决杜绝以改代罚,发挥执法合力,提升执法工作成效。严格规范执法程序,落实行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、执法公示制度,合理规范行政处罚自由裁量权的使用,推行说理式执法。完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查等工作机制,编制《昆山市安全监管标准化手册》《安全生产法律法规汇编》。试点安全生产执法社会监督员制度,健全执法案卷评查和监督抽查制度,开展案卷评查。开展行政执法评议考核,全面落实行政执法责任制。强化行政复议和行政应诉工作。(责任领导:张超;责任科室:监察大队、法制科)

          16.科学编制年度监管执法计划。根据《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》,突出防控事故、打击非法违法行为导向作用,结合双随机抽查、专项执法检查,以事故单位、高风险企业、严重职业危害企业等为重点,科学编制2018年工业企业安全生产监管执法计划,经市政府批复后组织实施,并报省、苏州市安监局备案。同时,制定暗查暗访工作细则,定期由局领导带队开展四不两直突击检查,探索交叉执法检查。市、区镇两级完成执法检查6000家次以上,各业务科室违法案件移交不少于10件。(责任领导:张超;责任科室:监察大队)

          17.保持安全生产高压严管态势。安全生产执法提升年职业健康执法年为主线,结合六防和委外作业大检查大整治专项行动,突出危险化学品、涉爆粉尘、涉氨制冷、烟花爆竹等重点行业领域,突出出租厂房、散乱差企业集中区等重点区域,突出、存在安全生产领域失信行为、三年内发生过亡人事故、年内生产性工伤事故多发、历次执法检查发现问题较多或者抗拒执法、新发职业病例、生产经营状态不稳定或停产半停产等重点企业,突出动火、登高、有限空间等危险作业环节,以及符合化工和危险化学品、烟花爆竹、工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准的重点违法行为,集中力量严肃查处一批突出案件,并对易导致生产安全事故的非法违法行为予以从重处罚,加大违法违规企业曝光力度,提高执法震慑力。实现区镇委托执法全覆盖,事前执法立案数、处罚金额、5万元以上案件数、案均值、立案占比等指标保持五上升,职业卫生类行政处罚不少于60起,全市立案起数、处罚金额保持苏州地区前列。(责任领导:洪志强、张超、柏鸣;责任科室:监察大队会职健科、危化科、基础科、法制科)

          18.提升安全生产执法能力水平。举行全市安监系统着装宣誓仪式。发挥法律顾问作用,建立执法办案专家库,发挥技术支撑作用,全面提升执法办案水平。举办安全生产综合比武竞赛,开展执法人员轮训,保证执法人员培训率和持证率100%。加强执法装备配合,加强委托执法、综合执法区镇的指导和监督,探索区镇执法机构规范化建设标准,定期通报全市执法计划完成情况和执法工作进展情况。加强社会监督和舆论监督,保证执法严明,有错必纠。(责任领导:张超;责任科室:监察大队、法制科)

          19.严格生产安全事故调查处理。健全两法衔接工作机制,强化与公安、检察院和法院协调配合,坚决杜绝以罚代刑。依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》,按时完成事故调查,并按照批复要求落实行政处罚、责任追究以及整改评估工作,确保各项整改措施落实到位。督促各区镇、各部门、各企业严格执行生产安全事故直报制度,依法公开事故调查报告。同时,拍摄事故警示教育片,组织监管人员、企业负责人和安全管理人员观看,并要求企业开展全员警示教育。(责任领导:张超、潘惠江;责任科室:应急科、法制科)

          20.推进安全生产诚信体系建设。规范行政许可和行政处罚双公示制度,将纳入综合评价指标体系的生产安全事故、行政处罚、标准化等3项指标定期推送给市信用办。完善企业安全生产诚信激励和失信惩戒机制,为安全生产诚实守信企业办理守法证明或者证明材料,对失信企业实行红黄牌警示和联合惩戒。(责任领导:张超;责任科室:法制科)

          四、抓建设,强化基层基础,健全完善安全生产保障体系

          21.推进安全生产标准化建设。以争创国家冶金工贸行业企业安全生产标准化样板地区为契机,按照申报创建一批、培训辅导一批、储备候选一批的思路,全力推进安全生产标准化建设。同时,紧扣创建和持续运行两个核心环节,按照提升一批、整改一批、淘汰一批的要求,强化分类指导、严格质量审计,摘牌比例不少于5%。全年完成一级标准化创建1家、二级创建30家、小微企业达标建设800家,培育1-2个标准化示范区镇。具有爆炸危险性装置、场所的化工(危化品)企业必须完成二级标准化创建,化工集中区内二级以上标准化企业突破50%,化工集中区外企业二级以上标准化达到15%。(责任领导:洪志强、柏鸣;责任科室:基础科、危化科)

          22.推进安全生产网格化监管。年底前,所有区镇基层安监机构能力建设达到规定要求。出台《昆山市安全生产网格化监管工作指导意见》,建立巡查检查、信息报送、安全培训等工作制度,全面推行规范化、标准化管理。建立专家、监管执法人员现场带教工作机制,网格员培训计划纳入市、区镇两级培训体系,选拔优秀网格员开展定向委托培训,推动网格员向检查员转变。建立重大事故隐患奖励制度和绩效管理考核制度,将重点工作完成情况、学习考试情况、规章制度执行情况等指标纳入绩效考核,将工作不积极、不认真人员淘汰出局。同时,开展优秀网格员评选表彰工作。(责任领导:邰继成;责任科室:综合科)

          23.推进安全生产社会化服务。建立完善政府购买安全生产服务制度,加强与国内高等科研院所合作,引进公共安全类等紧缺型专家,调整充实安全生产专家库。试点注册安全工程师事务所制度,支持安全生产行业协会发挥作用。推广中小微企业订单式、协作式购买服务,培育和发展一批专业化技术服务机构,发挥第三方技术机构在项目论证、隐患排查、事故调查、应急救援等方面的技术支撑作用。(责任领导:邰继成、洪志强;责任科室:综合科、职健科、基础科)同时,依法打击弄虚作假等违法行为,规范第三方技术服务市场秩序。(责任领导:张超;责任科室:监察大队)

          24.深入推进安全生产责任保险。贯彻落实国家安监总局、保监会、财政局印发的《安全生产责任保险实施办法》,探索互联网+安责险+风险管控新机制,鼓励社会保险机构在承接安全生产责任保险时,参与企业安全生产风险评估,并帮助企业开展员工安全教育培训。推动出台安全生产责任保险奖惩措施,健全完善沟通协调机制。力争完成粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、高毒作业等高风险企业投保安全生产责任保险。(责任领导:洪志强、柏鸣;责任科室:基础科、危化科)

          25.提升安全生产应急救援能力。完善生产安全事故应急救援评估工作机制,指导区镇安监部门抓好《生产安全事故应急预案》和生产安全类专项预案的修订、备案工作。发挥危险化学品应急救援基地作用,举办应急救援比武竞赛,牵头组织一次全市应急救援综合演练、一次应急预案桌面推演。遴选重点企业和专业应急单位,签订应急救援有偿服务协议,强化应急物资储备。完善应急管理系统信息库,加强重大危险源远程视频监控和登记备案管理。组织开展危险化学品、冶金等高风险行业企业应急管理执法检查,推动企业加强应急预案管理、救援队伍建设、救援物资装备配备以及事故应急处置,提高企业事故防范处置能力以及职工自救互救能力。(责任领导:洪志强、张超、潘惠江、柏鸣;责任科室:应急科、危化科、基础科、监察大队)

          26.全面强化全员安全教育培训。开展各类安全生产专题培训班,举办以案说法专题讲座,强化企业三项岗位人员安全培训。严格落实员工三级安全教育,并将安全生产培训纳入农民工技能培训内容,推动企业对新录用员工、派遣劳动、外包人员开展有针对性的安全培训,并保证考核合格后上岗。完成三项岗位人员培训3万人次、外来务工人员安全培训10000名。继续开展校地共建安全生产学历教育,建设实景VR体验室。(责任领导:潘惠江;责任科室:培训中心)

          27.营造浓厚安全生产舆论氛围。组织开展安全生产月活动,在“6•16”安全生产宣传咨询日举办安全文艺汇演。开展《安全生产法》宣传周、《职业病防治法》宣传周、安全生产知识竞赛等活动。积极参与 “安康杯、法制周、防震救灾日、消防日等各类宣传活动。推进安全文化示范企业创建,推动安全教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所七进活动。同时,拓宽举报投诉渠道,发挥两台一报”“昆山安监公众微信号作用,正面引导、反面曝光、事故警示教育相结合,加强宣传报道的力度和深度,提高广大群众的积极性和参与度,大力弘扬生命至上、 安全第一的思想,积极营造安全生产浓厚氛围。(责任领导:邰继成、张超;责任科室:综合科、法制科)

          五、抓创新,健全体制机制,推进安全生产领域改革发展

          28.高质量完成深化改革顶层设计。组织实施《中共昆山市委昆山市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《中共昆山市委昆山市人民政府关于开展安全生产领域社会化法治化智能化专业化四化建设工作意见》,健全安全生产体制机制,进一步堵塞监管漏洞,强化落实企业主体责任,逐步构建社会共治格局。同时,每季向省安委会反馈改革发展工作落实情况,并将落实《实施意见》和推进安全生产领域四化建设情况将纳入安全生产目标责任考核,推动各区镇、各部门明确改革路线图、时间表和保障措施,确保各项改革措施落地生根、早出成效。支持花桥经济开发区开展国际安全社区创建活动。(责任领导:朱维元、邰继成;责任科室:办公室、综合科)

          29深化安全生产放管服改革。严格落实放管服改革要求,做好上级安监部门取消下放行政审批事项对应的取消和承接工作,配合实施好相对集中行政许可权、国家级开发区全链审批赋权工作。对接省政务服务一张网,推行不见面审批,加强监督,确保行政审批公开透明规范。健全安全生产市场准入机制,推动高风险企业的转移或退出,深化危化品建设项目试生产方案与条件的检查论证。做好行政权力清单和办事指南动态调整工作,推进权责清单标准化。推动危险化学品、烟花爆竹监管一体化改革。同时,加强对审批权下放区镇服务指导,提升审批效率和质量。(责任领导:洪志强、柏鸣;责任科室:行政服务科、危化科、基础科)

          30.推广使用智慧安监信息平台。互联网+安全生产深度融合为目标,在全系统、所有工业企业推广使用智慧安监平台。整合市、区镇两级平台数据,完成省、苏州市安监局以及市安委会重点成员单位信息平台对接,逐步构建安全生产大数据,采用云计算、数据挖掘等技术,对安全风险趋势进行预警预测。完成企业注册10000家以上、网格化率100%、信息完整度80%以上,实现高危企业和规上企业注册全覆盖完成事故隐患排查治理系统企业录入100%、使用率80%以上。同时,推广使用智慧用电安全管理系统,先行在古镇旅游、景点民宿、船餐、小型娱乐场所等人员聚集和电器使用集中的区域试点,并逐步推广到大型商业综合体、宾馆饭店、出租房、医院等人员电器密集场所。(责任领导:邰继成、鲁健辉;责任科室:综合科、信息中心)

          六、抓队伍,突出率先争先,汇聚安监队伍干事创业激情

          31.全面提升安监队伍履职能力。始终将队伍建设放在重要位置,始终将责任、落实、创新、清正贯穿于安全监管全过程,着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的安监队伍。印发《昆山市安全生产监管执法能力建设指导意见》,推广使用移动执法终端,提高一线执法检查的科技支撑水平和现场检查效率。采取集中培训、现场教学、案卷评查、比武竞赛等方式,强化监管执法人员专业实训考核,着力提升一线执法人员的法律素质和执法能力。同时,创新举措,采取定点委培等方式,在危险化学品、涉爆粉尘等重点行业领域培养一批专业过硬的昆山级专家以及能够解决疑难问题的复合型人才。(责任领导:各局领导;责任科室:各科室、监察大队、培训中心)

          32.全面加强机关内部制度建设。加强档案管理,完成2017年度业务档案、照片档案、实物档案的制作和归档,规范档案移进、移出、借阅登记管理。健全保密工作制度,涉密岗位签订保密承诺书,严格涉密文件的流转、登记、销毁,完善保密工作台账。加强内部管理,做好机关政务公开,提高财务管理制度的执行力,严控三公经费支出,遵守公务接待标准,规范安全生产专项资金使用和绩效考核,严格执行机关内部考勤管理、值班管理、车辆管理等制度。做好局机关搬迁各项准备工作。(责任领导:鲁健辉;责任科室:办公室)

          33.持之以恒加强机关作风建设。牢记为民服务宗旨,始终抓牢思想建设这个灵魂,大力弘扬马上就干,干就干好”“抓铁有痕、踏石留印的作风,推动各项工作出成绩、出亮点、出特色,全面提振机关干部的精气神;始终抓牢领导班子建设这个关键,认真贯彻落实民主集中制,扎紧制度笼子,规范权力运行。始终抓牢团结协作这个基础,牵头科室要首办负责制主动揽活,配合科室要向前半步,确保标准一致、目标相同,汇聚安全发展合力,持续保持干事创业的激情和热情。(责任领导:各局领导;责任科室:各科室、监察大队、培训中心)

          34.全面夯实基层党建工作基础。始终坚持旗帜鲜明讲政治,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立四个意识,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实从严治党要求,认真履行党风廉政建设主体责任,深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,并把制度建设贯穿其中。严格落实三会一课、民主评议党员等党内生活制度,强化纪律意识、规矩意识,筑牢拒腐防变的思想防线。树立先进典型,组织开展对标先进、争先创优活动,引导党员干部在推进安全生产工作中坚定理想信念、锤炼党性,在推进安全生产领域改革发展中发挥党组织堡垒作用、党员先锋模范作用。做好市委巡察各项准备工作,参加政风行风直播活动。(责任领导:朱维元、鲁健辉、王东进;责任科室:办公室、局党总支及各支部)


           
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